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　　关于2012年党风廉政建设和反腐败工作

　　组织领导和责任分工的意见

　　

　　各部室、各所属单位：

　　为了确保党风廉政建设和反腐败工作的落实，明确责任，促进集团公司改革、稳定、发展。根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《温州市工业投资集团有限公司2012年度反腐倡廉工作意见》，现将集团公司2012年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工如下：

　　一、组织领导

　　（一）按照党政一把手负总责，其他领导分级负责的责任机制，党委各成员明确分工，各负其责。集团公司董事长、党委书记周新波同志负总责，研究安排重要工作，抓好重大问题的协调处理，并管好班子，带好队伍；总经理、副董事长、党委副书记张志东同志协助党委书记抓好集团公司党风廉政建设和反腐败工作；各党委委员负责分管部门和职责范围内的反腐倡廉工作，并及时提出建议和意见，促进工作开展。

　　（二）集团公司党委全年至少召开2次专题会议，研究集团公司党风、作风和反腐倡廉建设。集团公司党政班子成员要将党风廉政建设和反腐败工作纳入自己的日常工作中，每年至少要2次检查指导分工范围内的党风廉政建设工作情况。

　　（三）集团公司纪委要加强监督检查，对集团公司内违反责任制规定的领导干部，给予批评和警示。对领导不力、不抓不管、导致不正之风长期没有纠正、多次出现重大腐败问题的企业领导班子，要追究其主要领导人员责任。

　　（四）集团公司成立考核小组，按照党风廉政建设责任制的规定，认真做好集团公司本级、所属企事业单位党风廉政工作目标任务完成情况的考核检查。考核内容分领导干部个人和企业党组织班子两个层次。

　　二、责任分工

　　（一）采取有力措施，扎实推进惩防体系建设。

　　1、深化惩防体系和廉政风险防控机制建设。全面落实《温州市国资系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》和《党风廉政建设目标责任书》，加强重要岗位和关键环节的廉政风险预警、风险控制和动态管理，健全岗位廉政风险防控长效机制，推进惩防体系建设力度。

　　责任领导：周新波张志东

　　责任部室：监察监事审计室

　　2、认真执行党风廉政建设责任制和党政负责人廉洁承诺制，把党风廉政建设责任制与企业经营管理责任相结合，落实“一岗双责”。

　　责任领导：周新波张志东

　　责任部室：监察监事审计室

　　3、加强对干部人事工作的监督。规范干部推荐选拔任用程序，对新任职党员领导干部及时开展任前廉政谈话，完善干部诫勉谈话制度。

　　责任领导：陈小伟

　　责任部室：人力资源部监察监事审计室

　　4、加强权力运行的制约和监督

　　（1）企业在资产重组、改制注销、工程建设项目等关键环节要完善程序，形成依法依规行事的良好机制。

　　责任领导：邓德胜於其一王锋

　　责任部室：改革维稳部企业管理部投资发展部

　　（2）企业在财务管理、资本运作、产权股权交易、物资采购等环节要严格按照上级有关规定执行。严防营私舞弊、损害国家与集体利益的行为发生。

　　责任领导：张志东

　　责任部室：财务部投资发展部办公室

　　（3）健全经济责任审计制度，加强内部审计监督和监事会监督。

　　责任领导：张志东

　　责任部室：监察监事审计室

　　5、完善民主监督管理机制。深入推进厂务公开、党务公开，健全职代会制度。增强企业管理的透明度，保障职工知情权、参与权和监督权，有效预防腐败的发生。

　　责任领导：林丹艳陈小伟

　　责任部室：办公室人力资源部监察监事审计室

　　6、加强对“十大项目”建设的监督。严格执行《工程廉洁自律若干规定》（温工集党[2011]48号）及有关规定，落实责任，加强对项目的监管。深入开展专项治理，切实做好重点领域提效保廉工作，以新开工项目为重点，落实工程建设廉洁责任制，加强“阳光工程”建设，实施公开招投标，规范企业自行组织招投标行为。

　　责任领导：张志东王锋

　　责任部室：投资发展部财务部监察监事审计室

　　7、切实加强资产管理工作。集团公司本级及下属企业房产租赁要严格按照《集团公司企业资产租赁管理暂行办法》和上级有关规定执行。严防在租赁中的营私舞弊、损害国家与集体利益的行为发生。规范核心层和全资、控股、参股企业的经营行为。

　　责任领导：於其一

　　责任部室：企业管理部

　　（二）坚持“教育为先，预防为主”的方针，深入开展反腐倡廉宣传教育。

　　1、深化宣传教育。开展各类理论中心组学习会和专题学习会，丰富学习方式，建立多元化学习载体，立足集团公司党政校和网站，以构建集团教育培训网络，深入开展理想信念、廉洁从业职业道德、党性党纪条规教育，不断提高拒腐防变能力。深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育。

　　责任领导：陈小伟

　　责任部室：人力资源部监察监事审计室

　　2、深入开展廉政文化建设。根据开展廉政文化“六进”活动的要求，结合集团公司实际，研究制定廉政文化进企业实施方案，积极开展廉政文化进部室、进车间、进工程的“三进”活动。在集团公司网站上设立廉政文化建设专题栏目，定期丰富廉政警示、廉政学习、廉政文化“三进”活动等内容、以点带面，推进集团公司有序开展企业廉政文化建设。

　　责任领导：张志东林丹艳

　　责任部室：监察监事审计室办公室人力资源部

　　

　　（三）加强作风建设，切实把保持党的纯洁性贯穿于企业反腐倡廉工作中。

　　1、严格执行廉洁从业各项规定。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《温州市国有企业领导人员利益冲突回避试行办法》等规定。进一步规范企业领导人员职务消费行为。健全领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，民主生活会。完善干部廉政档案，执行“三重一大”事项集体决策制度。

　　责任领导：张志东陈小伟

　　责任部室：人力资源部监察监事审计室办公室

　　2、做好“五型机关”创建活动各项工作。全面贯彻落实“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”活动创建，扎实推进各项工作提速提质提效，推动集团公司工作再上新台阶。

　　责任领导：林丹艳陈小伟

　　责任部室：办公室人力资源部监察监事审计室

　　（四）做好来信来访的核查工作，认真处理职工反映的热点、难点问题，加大举报件查处力度。

　　1、完善、规范信访工作。着力解决群众合理诉求，进一步明确信访责任、健全信访预警和定期排查机制，及时发现、化解、处置苗头性、倾向性信访问题。

　　责任领导：邓德胜

　　责任部室：改革维稳部（信访室）

　　2、加强对信访举报件的调查核实工作。本着客观、公正、负责的态度，认真做好举报件的深入调查取证和回复工作。

　　责任领导：张志东

　　责任部室：监察监事审计室

　　三、督促落实

　　集团班子成员要切实加强对所联系单位和分管部室党风廉政建设和反腐败工作的督促落实。姚益顺、朱为然同志分别全面负责温州有色冶炼责任公司和温州矾矿的党风廉政建设和反腐败工作。

　　

　　

　　二○一二年六月十五日