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今年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。然而，在落实这一“减负令”过程中，有的地方和单位存在的机械化、简单化做法值得警惕。

比如，一说精简会议，有的地方就提出建立“无会月”“无会周”等制度。客观来说，这早已不是什么新鲜名词了，更谈不上是什么创新之举。这种做法，在短期内或许能够发挥一定的“限会”作用，但从长远来看，容易无疾而终，实际上收效甚微。否则，文山会海这类顽疾也不至于那么难治。

须知，减负并非如此简单，不是机械地在数量上三下五除二。减负，应当是剑指突出问题的有的放矢，而简单应付是缺乏担当的虚与委蛇。减负，应当是扎扎实实的硬招实招，不能只是嘴上功夫、花样文章。换句话说，形式本身并不是什么坏东西，但是，如果仅仅是在形式上做文章、围着数量打转转，难免会沦为另一种“形式主义”。因此，要切实避免工作中的简单化、机械化，就必须做好“加减乘除”四则运算。

要在激励基层上做加法。党中央明确提出要为基层松绑减负，就是要把广大基层干部从文山会海和一些无谓的事务中彻底解脱出来，让他们卸下包袱、轻装上阵，能够腾出时间、集中精力真干事、干实事。因此，要把能不能调动和激发基层干部干事创业、担当有为，作为制定和落实减负措施的一项重要考量。要坚决防止不用心、不务实、不尽力，想奇招、出怪招、晃虚招，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘等套路。只有这样，才能激发动力、展现活力，凝聚起真抓实干的正能量。

要在形式规模上做减法。精简会议，并不是不开会议；精简文件，也不是不发文件；纠正督查检查考核过多过频问题，不是要搞“一刀切”；解决过度留痕的问题，也不是完全不需要留痕。凡事都有度，过犹不及。一方面，要少开会、开短会，多开管用的会，不能照葫芦画瓢层层开会，不搞各自为政多头开会，不要盲目追求所谓“高规格”会议。另一方面，要讲实话、讲短话、讲管用的话，不要讲大话、空话、套话。此外，在印发文件方面，要多发管用的文，不照抄照搬、不重复发文，不穿靴戴帽，不搞空洞无物那一套。总之，不论是开会、讲话还是发文，管用的就抓实做好，不管用的就坚决纠正。

要在实际效果上做乘法。有了“减负令”，还得看“疗效”。实现减负增效，在工作部署上必须务实，多察实情、善出实招，决不能“脱离实际定指标、随心所欲拍脑袋”；推动工作必须扎实，以钉钉子精神推进每项工作落实，决不能“轰轰烈烈搞形式、认认真真走过场”；督查考核必须做实，重在看实绩、验实效，决不能“不看实效看材料、不问民声听汇报”；结果运用必须真实，真正让想干事、能干事、干成事的人有机会、有平台、有地位，决不能让不干实事、弄虚作假者有可乘之机。

要在个人功利上做除法。为基层减负不仅要明白“减什么”“怎么减”，更要搞清楚“谁来减”。往往是，负担在下面，根子在上面。减负不能靠基层来“自我减负”，关键还是在于各级领导机关和领导干部给基层卸担子、减包袱。形式主义之所以成为纠而不绝的沉疴，一个重要原因就在于有的领导干部政绩观错位，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩、重包装不重实效。说白了，还是个人功利心在作祟。不除之，基层负担只会“涛声依旧”。

事实上，大多数简单化的做法都是以形式主义反对形式主义，容易“减”错方向。对此，必须坚决防范和摒弃。（来源：中国纪检监察报  作者：寒山石）