福建主体责任检查深度扫描全省政治生态
更新日期:2017-12-25 15:40:53 点击率：次
对履责不力者坚决打板子
“下级出问题，领导有责任。”“既要抓业务，又要管队伍，主体责任必须抓常抓实。”……近日，福建省纪委通报了该省在2016年度落实全面从严治党主体责任检查中发现并问责的一批典型案例，引起干部群众热议。
今年2月至3月，福建省委对上一年度全省落实全面从严治党主体责任情况开展了集中检查，深度扫描全省政治生态。近几个月来，根据检查发现的问题，各地严肃问责，力抓问题整改。截至目前，全省共问责245人，涉及厅级干部7人、处级干部93人，给予党纪政纪处分99人。
为使主体责任落实更有抓手，福建省委结合本地实际，提出了“五抓五看”具体要求，即看有没有抓加强教育，看有没有抓制度建设，看有没有抓一把手，看有没有抓问题查处，看有没有抓部署、检查、落实。“五抓五看”成为该省开展集中检查的重要标准，也成为实施责任追究的重要依据。
“省委对此次检查高度重视，省委常委会进行专题研究，确定检查方案，提出具体要求。”据福建省纪委相关负责人介绍，本次福建省委共派出13个检查组，分别由省委领导带队，对全省9个设区市、平潭综合实验区和6家省直单位进行检查。
“问题”“问责”成为检查中使用频率最高的词语。记者在采访中发现，每个被检查单位都收到了一份问题清单。清单在检查时由检查组向当地党政班子成员通报反馈，并移交给检查单位的党政一把手。一名检查组组长表示，这份清单，先是省纪委会同有关部门梳理汇总相关问题，再由检查组进行实地核查，以确保问题精准对单整改。
此外，按照省委统一部署，该省还由省委省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委等部门牵头，采取交叉检查等方式，对76家省直单位、51所公办高校、17家省管企业开展监督检查，发现并反馈问题1010个，提出问责建议130个。
本次检查，福建省委把党员领导干部特别是省管干部列为重点检查对象，共检查党委（党组）领导班子228个，抽查省管干部337人。
该省把约谈作为压责督责的重要手段。13个检查组召开集体约谈会议16场，约谈被检查地区、单位的领导干部501人。各检查组由带队省委领导或检查组组长，对被检查单位党政一把手实施“一对一”约谈，当面询问履职情况，当场指出突出问题。
省委常委、省纪委书记刘学新带领省委第八检查组到宁德市检查，集体约谈了宁德市委班子成员，针对检查中发现的问题，提出了指导意见和工作要求。随后，宁德市委立即召开常委（扩大）会议，研究审定整改方案，细化整改措施。比如，针对检查组发现个别单位制定主体责任清单存在敷衍塞责、照抄照搬的问题，宁德市委责令4个相关单位党组向市委作出书面检查，所在单位党组书记因未认真审核、研究、把关受到通报批评。
对于检查中发现的问题，该省督促被检查单位立行立改。如党内监督条例明确规定，领导干部应当在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。检查中发现有部分省管干部接受谈话函询却未如实作说明，省纪委随即组织对2016年度实施谈话函询情况进行梳理，并专门下发通知，要求178名省管干部“重新补课”，说明情况。
针对制度不实不严等问题，被检查单位共建立健全制度365个。如莆田市出台了规范约谈提醒制度，省农业厅印发规范党组会议规定，省人社厅建立直属单位“三公”经费向厅财务处报告等制度。
“党委（党组）书记要做管党治党的书记，对本地区本单位的政治生态负责。因不履行或不全面履行主体责任，出了问题，就要严肃追究责任，坚决‘打板子’甚至‘摘帽子’。”福建省纪委相关负责人表示，开展主体责任落实情况集中检查，就是要深度了解被检查单位过去一年存在的失职失责问题，较真碰硬，严肃问责。
该省在检查中深入梳理2016年度已问责事项，督促问责不到位的单位进行严肃纠正。同时对检查中发现的新问题逐一进行核查，彻查问题背后的责任。在省交警总队检查时，检查组指出该单位在落实全面从严治党要求方面存在的12项问题，并提出3条问责建议。省交警总队党委立即启动问责程序，给予党纪政纪立案6人、免职2人、通报2人。
在检查中，也有部分单位领导干部因落实上级工作部署不力而受到责任追究。如宁德市工商局原党组书记、局长陈美莺因推进全面从严治党主体责任清单建设不力被问责；南平市人社局副局长汪宏因推进落实中央八项规定精神专项督查工作不力被问责……
“我们严格按照问责条例和省委实施办法精神，实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都给予严肃问责。”省纪委党风政风监督室负责人介绍。联美建设集团发生违反中央八项规定精神问题，原党委书记、董事长薛建国，原纪委书记吴兴先和现任纪委书记陈胜祥，因履责不力被党纪立案；省人民艺术剧院存在违规发放绩效工资等问题，原院长饶文富虽然调任其他单位任职，仍被党纪立案。（来源：中国纪检监察报 作者：记者 陈金来 通讯员 俞永强 王圣荣）
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